Il comitato direttivo RCEP del Senato è critico

Se non vogliamo un disastro agricolo simile a quello accaduto dopo la nostra adesione all’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) nel 1995, il comitato direttivo del Partenariato economico globale regionale (RCEP) del Senato deve ora agire con determinazione e rapidità. Il Vietnam ha adottato le misure necessarie e ha beneficiato dell’OMC. Non l'abbiamo fatto e di conseguenza abbiamo sofferto. Questo è il motivo per cui il comitato direttivo RCEP è fondamentale.

Ci sono già segnali di speranza e di pericolo da parte del RCEP. Lo scorso 21 febbraio, il presidente del Senato Miguel Zubiri e il presidente del comitato direttivo RCEP Loren Legarda hanno identificato le condizionalità RCEP approvate dal Senato. La risoluzione affermava: "Il comitato di sorveglianza sarà dotato di una strategia globale e di un piano per sfruttare la competitività entro tre mesi dall'adozione di questa risoluzione".

C'era speranza perché, anche se con quattro giorni di ritardo, questa è stata presentata con alcune azioni individuate. C’era pericolo perché le condizionalità chiave non erano state affrontate.

Lo scorso 9 maggio, 131 organizzazioni che hanno firmato un documento che identifica i pericoli della RCEP hanno convocato una conferenza di un'intera giornata per affrontare questo problema. Sebbene due agenzie collegate al Dipartimento dell'Agricoltura abbiano inviato rappresentanti, il procuratore distrettuale stesso non lo ha fatto. Hanno concluso che il procuratore distrettuale non stava prendendo sul serio la questione. Questo è stato lo stesso comportamento del governo a cui hanno assistito al momento della nostra adesione all’OMC. Questo è molto diverso da quello del Vietnam, che ha avuto successo mentre noi abbiamo fallito.

La nostra agricoltura deve essere competitiva a livello globale, soprattutto ora con RCEP. Non siamo assolutamente lì. La nostra bilancia commerciale agricola si è deteriorata di un imbarazzante 33%, passando da 8,9 miliardi di dollari nel 2021 a 11,8 miliardi di dollari nel 2022.

Per essere competitivi, è necessario un budget DA per consentire ciò. Prima del gradito aumento del budget del 40% da parte del presidente Marcos, il nostro budget era dell'1,7% rispetto al 3,6% della Tailandia e al 6,7% del Vietnam. Quel che è peggio, la Commissione di Audit ha riportato spese non liquidate e inspiegabili per 22 miliardi di sterline nel 2020 e 23 miliardi di sterline nel 2021. Si tratta di un terzo del budget della DA.

Gruppi come Alyansa Agrikultura hanno chiesto un'indagine al riguardo da parte del Nastro Azzurro del Senato e delle commissioni del Senato. Nell’attesa, la condizionalità RCEP sul ripristino del comitato di monitoraggio del bilancio pubblico-privato della DA a livello locale deve essere attuata immediatamente.

C’è speranza su questo tema perché alcune squadre sono state schierate per farlo. Uno di questi rapporti proveniente da una regione ha mostrato casi di possibili prezzi eccessivi (ad esempio 1 milione di sterline invece di 250.000 per una sgranatrice di mais a causa di un presunto errore tipografico) e progetti che non esistevano in una determinata località (a causa di un presunto dirottamento verso un altro Barangai). Queste ragioni possono essere valide, ma il settore privato le ha identificate per ulteriori studi. Il pericolo è che finora alle autorità provinciali e ai comuni venga dato un elenco parziale da monitorare e non quello completo come previsto nella proposta. Senza questo elenco completo, quanto può essere utile il monitoraggio del settore privato?

Utilizzando le statistiche Commtrade delle Nazioni Unite, l’importo stimato del contrabbando è più che raddoppiato, passando da 500 miliardi di sterline nel 2019 a 1,3 trilioni di sterline nel 2021. Il ripristino di un comitato anticontrabbando pubblico-privato che aveva ottenuto una riduzione del tasso di contrabbando del 25 e 31% è un condizionalità che ha fatto progressi. Dopo aver parlato con un leader dell'Alyansa Agrikultura che faceva parte di questo comitato prima che fosse abolito, un alto funzionario governativo ha presentato un progetto di ordine esecutivo. Tuttavia, questa speranza è stata mitigata dal pericolo di individui potenti che ne hanno bloccato l’approvazione. Il comitato direttivo ha l’autorità di opporsi a questi individui, perché questa questione è un’importante condizionalità del RCEP. Se il comitato avrà successo, nell’ambito del RCEP si potranno creare più posti di lavoro derivanti da una concorrenza leale e maggiori investimenti da parte di imprese competitive a livello globale.

Spetta ora al comitato direttivo svolgere la fondamentale funzione di follow-up di chiamare i dipartimenti competenti a spiegare la loro azione (o inazione) riguardo alle principali condizionalità RCEP. In questo modo aumenteranno le speranze e diminuiranno i pericoli. Altrimenti, potremmo trovarci di fronte ad un altro disastro simile all’OMC per la nostra agricoltura già in difficoltà.